Pháp luật » Thanh tra xây dựng

Sau 4 năm hoạt động thí điểm, lực lượng Thanh tra xây dựng (TTXD) đã có nhiều đóng góp tích cực trong việc tham mưu cho các cơ quan quản lý xây dựng những chính sách phù hợp, góp phần nâng cao chất lượng trong lĩnh vực xây dựng. Để có cái nhìn rõ nét hơn về vấn đề này, PV XD&PL đã có cuộc trao đổi với ông Phan Văn Bảo - Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội.

Xin ông cho biết những dấu ấn nổi bật của lực lượng TTXD Hà Nội trong năm vừa qua?

- Năm 2011, được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Thành ủy và sự điều hành quyết liệt của UBND TP Hà Nội. Sở Xây dựng Hà Nội cùng với UBND các quận, huyện, tiếp tục thực hiện nhóm các giải pháp trong đề án tăng cường quản lý trật tự xây dựng của TP. Đặc biệt chú trọng chỉ đạo các phòng, ban, TTXD cấp quận, huyện, UBND các phường, xã, thị trấn, nhằm tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng; quản lý sau cấp phép xây dựng; công tác chỉnh trang đô thị và vệ sinh môi trường. Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn TP tiếp tục có những chuyển biến tích cực. Tỷ lệ công trình xây dựng có giấy phép tương đối cao, số vụ vi phạm trật tự xây dựng giảm, hạn chế nhiều vụ vi phạm nổi cộm.

Thanh tra Sở đã chủ trì kiểm tra 608 công trình xây dựng, TTXD các quận huyện đã kiểm tra 24.667 công trình xây dựng (tăng 5,97% so với năm 2010), trong đó số công trình vi phạm phải xử lý 5.691 trường hợp (giảm 14,5% so với năm 2010). Tổ chức cưỡng chế 1.769 trường hợp, tự khắc phục sai phạm 1.656 trường hợp, xử phạt vi phạm hành chính 1.375 trường hợp, đang xử lý 688 trường hợp.

Ngoài ra Thanh tra Sở còn phối hợp với các phòng ban, cơ quan chức năng kiểm tra công tác cấp phép xây dựng tại 29 quận, huyện, 16 cơ sở đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án và giám sát thi công, 23 phòng thí nghiệm chuyên ngành, kiểm tra thực hiện Quyết định 89/2007/Q Đ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn TP, tích cực chủ động tham mưu và tổng hợp kết quả giải quyết nhà “siêu mỏng, siêu méo” trên địa bàn các quận, huyện. Đến thời điểm này 11 quận, huyện có trường hợp nhà “siêu mỏng, siêu méo” đã hoàn thành việc rà soát, xây dựng phương án xử lý và có cam kết tiến độ hoàn thành việc xử lý với TP.

Kể từ khi Quyết định số 89/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm thành lập TTXD quận, huyện, xã, phường, thị trấn tại Hà Nội và TP.HCM có hiệu lực. Ông có thể cho biết ưu điểm và hạn chế khi thực hiện?

Quyết định 89/2007/QĐ-TTg ngày 18/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành đã tạo cơ sở pháp lý và hoàn chỉnh hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng đối với thủ đô Hà Nội. Sau 4 năm thực hiện theo mô hình thí điểm thành lập thanh tra xây dựng cấp quận, cấp phường tại Hà Nội càng khẳng định Quyết định 89/2007/QĐ-TTg ra đời là sự kết tinh của cả một quá trình xây dựng, phát triển và hiện đã đi vào cuộc sống. Phù hợp với yêu cầu thực tiễn của công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị và đặc thù của hoạt động xây dựng.

Tuy nhiên quyết định cũng có điểm hạn chế là mô hình hoạt động thí điểm, nên tính ổn định của tổ chức, bộ máy không cao. Có lẽ đây cũng chính là nguyên nhân tác động đến tư tưởng của đội ngũ cán bộ (do luân chuyển nhiều vị trí nên giảm tính chuyên nghiệp), tác động ít nhiều đến chất lượng và hiệu quả công việc.

Để hoạt động quản lý xây dựng ngày một hoàn thiện, ông có kiến nghị gì?

- Hệ thống pháp luật về xây dựng, về thanh tra và đặc biệt là các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động của thanh tra chuyên ngành xây dựng dù tương đối đầy đủ chi tiết, song Nhà nước cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi. Bổ sung sửa đổi nội dung các văn bản pháp luật về xây dựng, do còn có những quy định, thủ tục chưa phù hợp, không đồng bộ. Trước yêu cầu, nhiệm vụ của lực lượng TTXD ngày càng đa dạng và phức tạp. Để khắc phục các hạn chế trong quá trình hoạt động thanh tra, kiểm tra trật tự xây dựng rất cần thiết phải ổn định tổ chức bộ máy của lực lượng thanh tra xây dựng.

Theo tôi, Bộ Xây dựng nên tiếp tục báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép tổ chức bộ máy thanh tra xây dựng quận huyện, thị xã, phường, xã, thị trấn theo Quyết định 89/2007/QĐ-TTg. Đồng thời kiến nghị Chính phủ cho phép tổng kết đánh giá về mô hình tổ chức và hiệu quả hoạt động của thanh tra xây dựng trên địa bàn TP sau 5 năm hoạt động, từ đó có cơ sở nghiên cứu đề xuất mô hình phù hợp với địa bàn Thủ đô.

Phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, huy động sự tham gia của các tổ chức, đoàn thể và quần chúng nhân dân tham gia kiểm tra giám sát công tác quản lý Nhà nước về TTXD trên địa bàn. Hàng năm phải tổ chức tập huấn nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, cập nhật kiến thức cho cán bộ công chức UBND các quận huyện, xã phường… Đề nghị các cơ quan báo chí tuyên truyền tăng thời lượng, có nội dung tuyên truyền phong phú, thiết thực tạo ra nhận thức sâu sắc trong mọi tầng lớp về tầm quan trọng của công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị. Kịp thời biểu dương những gương tốt, đấu tranh phê phán quyết liệt những hành vi tiêu cực trong vi phạm trật tự xây dựng.

Trân trọng cảm ơn ông!