Pháp luật » Thanh tra xây dựng

Thanh tra Bộ Xây dựng vừa tổ chức thanh tra các cơ sở đào tạo cấp giấy chứng nhận để làm cơ sở cấp các loại chứng chỉ hành nghề trong hoạt động xây dựng tại TP Hà Nội, TP.HCM và một số địa phương đã phát hiện một số sai phạm.

Nhiều cơ sở bị thu hồi giấy phép

Theo thống kê, tính đến tháng 7/2011, Vụ Quản lý hoạt động xây dựng đã cấp phép đào tạo nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình cho 46 đơn vị; Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình đã cấp phép đào tạo nghiệp vụ giám sát thi công xây dựng công trình cho 39 đơn vị; Vụ Kinh tế xây dựng đã cấp phép đào tạo nghiệp vụ định giá xây dựng cho 47 đơn vị; Vụ Pháp chế và Cục Quản lý nhà và thị trường BĐS đã cấp cho 95 đơn vị.

Báo cáo kết quả thanh tra các cơ sở đào tạo cấp giấy chứng nhận để làm cơ sở cấp các loại chứng chỉ hành nghề trong hoạt động xây dựng, Đoàn thanh tra đã phát hiện một số sai phạm chính của các đơn vị như: Chưa xây dựng quy chế đào tạo, quy chế hoạt động của Hội đồng đánh giá kết quả học tập theo quy định; không tổ chức điểm danh kiểm soát học viên; chưa thông báo với Sở Xây dựng trước và sau khi đào tạo; không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ theo quy định; không lưu trữ hồ sơ đầy đủ theo quy định; giấy chứng nhận đã cấp in chưa đúng mẫu quy định; giảng dạy thiếu thời lượng theo quy định, chưa đảm bảo chương trình khung; học viên chưa đủ điều kiện vẫn cấp chứng nhận; chưa lập sổ gốc ký nhận; chưa tổ chức thực hành cuối khóa cho học viên BĐS; bài thu hoạch cuối khóa của học viên BĐS sao chép giống nhau.

Đoàn đã lập biên bản vi phạm hành chính trình Chánh Thanh tra Bộ ra Quyết định xử phạt vi phạm đối với 7 đơn vị, kiến nghị thu hồi giấy phép và xóa tên khỏi danh sách một số cơ sở đào tạo vi phạm nghiệp vụ quản lý dự án.

Những tồn tại cần khắc phục

Kể từ năm 2008 đến nay, các cục, vụ chuyên môn của Bộ Xây dựng đã cấp phép đào tạo cho các đơn vị. Trong đó các đơn vị được cấp phép chiếm số lượng lớn tại Hà Nội và TP.HCM, các địa phương có đơn vị được cấp phép là Quảng Ninh, Đà Nẵng, Tuy Hòa, Hà Tĩnh, Đồng Nai, Bình Dương, Cần Thơ, Vũng Tàu.

Theo kết luận thanh tra thì những tồn tại trong công tác đào tạo của các đơn vị là do không đảm bảo trường lớp đào tạo, đội ngũ giảng viên không đảm bảo chất lượng, giáo trình, tài liệu còn bất cập, quy định đầu vào đối với học viên chưa chặt chẽ, năng lực đào tạo của đơn vị được cấp phép còn hạn chế… Một số sai phạm của các cơ sở đào tạo như: Chưa xây dựng quy chế đào tạo, quy chế hoạt động của Hội đồng đánh giá kết quả học tập theo quy định; Không tổ chức điểm danh kiểm soát học viên; Chưa thông báo với Sở Xây dựng trước và sau khi đào tạo; không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ theo quy định; Không lưu trữ hồ sơ đầy đủ theo quy định; Giấy chứng nhận đã cấp in chưa đúng mẫu quy định; Giảng dạy thiếu thời lượng theo quy định, chưa đảm bảo chương trình khung; Học viên chưa đủ điều kiện vẫn cấp chứng nhận; Chưa lập sổ gốc ký nhận; Chưa tổ chức thực hành cuối khóa cho học viên BĐS; Bài thu hoạch cuối khóa của học viên BĐS sao chép giống nhau; Bị xử phạt vi phạm hành chính.

Tình trạng liên kết đào tạo giữa các đơn vị tại các địa phương phát triển mạnh, các đơn vị là DN không có trụ sở cố định trên địa bàn địa phương khác, thuê địa điểm đào tạo, đào tạo xong không thông báo với Sở Xây dựng nên nhiều khóa học Sở địa phương không nắm được có đào tạo thật hay không, ảnh hưởng đến việc cấp chứng chỉ hành nghề xây dựng.

Những tồn tại đã cho thấy, hệ thống văn bản pháp luật quy định cho mỗi nghiệp vụ còn sơ sài, cùng một nội dung nhưng mỗi nghiệp vụ lại quy định khác nhau. Việc ban hành quyết định công nhận đào tạo còn tùy tiện; Nghiệp vụ Định giá xây dựng có một thời gian dài cấp phép không ban hành quyết định mà chỉ đăng tên trên websize của Bộ; nghiệp vụ BĐS ban đầu được Vụ Pháp Chế cấp phép là quyết định do Bộ Xây dựng ký, sau khi Cục quản lý nhà cấp phép thì chuyển quyết định của Bộ thành văn bản công nhận của Cục... Chính vì vậy, sau thanh tra phát hiện bất cập, Đoàn thanh tra đã đề nghị việc công nhận các cơ sở đào tạo phải thống nhất ban hành bằng Quyết định của Bộ Xây dựng.