Pháp luật

Những ngày qua, ông Trần Đức Quảng và vợ là bà Ngô Thị Thanh, ngụ KP 6, thị xã Bỉm Sơn liên tục gửi đơn đến các cơ quan báo chí, khiếu nại về việc gia đình ông bà bị UBND tỉnh ra quyết định (QĐ) thu hồi khu đất gia đình đã khai hoang và sử dụng liên tục, ổn định từ năm 1979 đến nay. Đáng chú ý hơn, đằng sau QĐ này còn có rất nhiều điều đáng nói bởi cách làm việc “lạ kỳ” của chính quyền địa phương.

Vợ chồng ông Quảng, bà Thanh và khu đất bị thu hồi.

Theo trình bày của ông Quảng, gia đình ông ra vùng đất Ba Lá (nay là KP 6, TX Bỉm Sơn) khai hoang từ năm 1979. Ngày ấy mảnh đất gần giáp ranh Tam Điệp - Bỉm Sơn, chạy dọc QL1A này còn hoang vu, đầy lau lách, cỏ dại và đá tảng. Sau nhiều năm lao động vất vả, gia đình ông đã khai hoang được 10.400m2 đất, trong đó 400m2 sử dụng làm đất ở, còn lại là đất lâm nghiệp. Trong quá trình khai hoang phục hoá, thực hiện chương trình 327 và 661 về phát triển rừng của nhà nước, gia đình ông đã thực hiện phủ xanh đất trống, đồi trọc bằng những rừng cây keo, bạch đàn, tràm và các loại cây ăn quả. Đáng chú ý hơn, cho đến trước khi có QĐ số 2487/QQĐ-CT của tỉnh, gia đình ông vẫn là chủ nhân duy nhất của khu đất trên, không hề có ai tranh chấp, kiện tụng. Thực tế này đã được nhiều người dân địa phương, trong đó có ông Ngô Lê Hùng, nguyên cán bộ quản lý ruộng đất thị xã Bỉm Sơn (thời kỳ 1980 - 2007) xác nhận. Ông Hùng kể, trước kia khu đất này còn hoang sơ, lại giáp ranh đường sắt nên không có đường vào, ông thường cùng cán bộ địa phương chui qua khu Lau Cù để sang kiểm tra bên Ba Lá. Mỗi khi đến đây, ông đều gặp ông Quảng và vợ con cuốc đất, nhặt đá trồng các loại cây ngắn ngày như sắn, đậu, lạc và cây lấy gỗ. Thấy thế, ông đã động viên ông Quảng và gia đình trồng thêm nhiều loại cây lâm nghiệp để phát triển vốn rừng. Tiếp đó, khi nhà nước tiến hành giao đất lâm nghiệp, do phần giáp mặt đường mảnh đất của ông Quảng có bề ngang vốn đã hẹp, lại bị “co lại” do nhà nước nắn QL1A tránh không qua đường sắt, nên không được cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp. Dù vậy ông vẫn sử dụng khu đất này để canh tác một cách bình thường.

Tuy nhiên, ngày 4/8/2003, UBND tỉnh Thanh Hoá ra QĐ 2487/QĐ-CT thu hồi mảnh đất mà gia đình ông Quảng đã khai hoang, sử dụng ổn định liên tục trong 24 năm, giao cho Cty CP Hoa Phượng (Nam Định) thuê 30 năm để xây dựng xưởng sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ và văn phòng giao dịch. Đáng quan tâm hơn, trước và sau khi có quyết định này, chính quyền địa phương và DN không hề họp với các hộ có đất bị thu hồi để tiến hành kiểm kê, áp giá đền bù, cũng như trao cho họ quyết định thu hồi đất. Mãi đến năm 2006, Hội đồng bồi thường GPMB TX Bỉm Sơn mới có dự toán bồi thường cho gia đình ông Quảng với tổng kinh phí 31 triệu đồng. Nhưng bản dự toán bồi thường lại không đề ngày tháng, không có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng và chủ dự án là Cty Hoa Phượng. Tiếp đó, mãi đến ngày 17/12/2010, sau hơn 7 năm có quyết định của tỉnh, UBND TX Bỉm Sơn mới trao cho ông Quảng quyết định thu hồi đất của tỉnh?

Làm việc với báo chí, ông Phan Công Trường - Chủ tịch UBND P.Bắc Sơn thừa nhận việc gia đình ông Quảng đang sinh sống, canh tác, không có tranh chấp trên mảnh đất bị thu hồi là đúng sự thật. Tuy nhiên theo ông thì gia đình này mới chỉ ra khai hoang, sử dụng khu đất trên từ năm 1991, 1992 chứ không phải từ năm 1979... Tuy nhiên, nếu như lời nói của ông Chủ tịch phường có cơ sở thì chiếu theo Khoản 4, Khoản 6, Điều 50 của Luật Đất đai năm 2003, nếu người sử dụng đất không có giấy tờ, thủ tục nhưng đã sử dụng ổn định trước ngày 15/10/1993 (ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành), được chính quyền địa phương xác nhận không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch được phê duyệt (nếu có), thì vẫn được cấp GCNQSDĐ mà không phải nộp tiền sử dụng.

Như vậy, có thể nói việc ra quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh Thanh Hoá cũng như cách làm việc tắc trách, bỏ qua những thủ tục cần thiết như thành lập Hội đồng bồi thường, GPMB để tiến hành kiểm kê, áp giá đền bù, không giao quyết định cho các hộ có đất bị thu hồi… đã khiến quyền lợi hợp pháp của người dân không được đảm bảo. Đáng quan tâm hơn, đến thời điểm này, sau 8 năm được giao đất, nhưng DN Hoa Phượng vẫn chưa tiến hành đầu tư xây dựng để SXKD. Điều này đang khiến dư luận hoài nghi, đặt câu hỏi liệu có gì khuất tất, khó hiểu ẩn sau dự án này?